（2020年5月21日在武宁县第十六届人民代表大会第五次会议上）

武宁县人民法院院长 吴迎春

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2019年主要工作回顾

2019年，县法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协及社会各界关心支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持服务大局、司法为民、公正司法，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，充分发挥审判职能作用，忠实履行宪法和法律赋予的职责，深入推进司法改革，全面推动法院各项工作再上新台阶、取得新进展。县法院全年受理各类案件5967件，同比上升24.31%，结案5812件，结案率97.40%，同比上升2.34%，审判质效稳中有进。

一、抓保障，围绕全县工作大局，服务经济社会发展新常态

优化营商法治环境，保障民营企业合法权益。发挥司法职能作用，运用司法手段保障民营企业发展，出台《武宁县人民法院关于充分运用司法手段切实保护民营企业合法权益的实施意见》。全年受理涉民营企业或民营企业家案件893件，已结855件。依法打击涉企刑事犯罪，严格区分个人财产和企业法人财产，严禁财产混同处罚。慎重采取冻结、查封、扣押等强制措施，减少对企业正常经营活动的负面影响。高效为民营企业化解民商事纠纷，构建“调解优先”的涉企矛盾纠纷多元化解体系。与县工商联建立联系协调机制，设立服务民营企业联系点。继续开展园区盘活存量工作，与工业园管委会、财政局等部门联合行动，积极运用法治手段推进“僵尸企业”清理和财政性资金回收。探索运用法律思维盘活“半拉子”房地产项目，助力企业通过破产重整程序走出运营困境。

加大司法保护力度，策应绿色崛起发展战略。围绕“始终坚持生态立县、全面推进绿色崛起”发展战略，积极参与环境污染防治攻坚战。2019年审理各类环境资源案件及相关案件83件。加大对庐山西海水生态的司法保护力度，拓展建立庐山西海水生态司法保护基地。以严厉的法治手段保护庐山西海生态环境，审理庐山西海流域内植被类失火、盗伐林木等案件4件,审理非法捕捞、非法狩猎等案件17件，审理污染庐山西海水环境犯罪案件2件，在西海水域开展增殖放流活动16次，放流鱼苗6万尾。设立修河流域环境资源法庭，对修河流域的修水、武宁、永修及庐山西海风景区内的环境资源案件实行跨区域集中管辖。与各家职能部门建立了信息共享与执法合作机制，完善环资纠纷多元共治体系。

发挥审判职能作用，推进扫黑除恶专项斗争。落实扫黑除恶安排部署，深挖涉黑涉恶犯罪线索，摸排涉黑恶线索9条，向相关单位发出司法建议2条，向当事人发放举报涉黑恶案件线索告知书639份。坚持打击与教育并重，审结钟强等恶势力集团犯罪一案，分别依法判处有期徒刑三年六个月至一年九个月不等刑罚。服从全市大局，审结了指令管辖的共青城市叶天明等涉黑案件及5起“保护伞”关联案件，涉黑案件分别依法判处有期徒刑二十三年至一年一个月不等刑罚，并处没收个人全部财产2人、罚金共1293.6万元，充分发挥附加刑“打财断血”效果；“保护伞”案件分别判处有期徒刑八年四个月至五年三个月不等刑罚。4月中旬，中央扫黑除恶督导组来我院督导扫黑除恶工作，并给予了充分肯定。

积极参与社会治理，持续推进各项中心工作。发挥牵头单位作用，组织县审计局、县人民医院等责任单位，深入开展责任片区环境综合整治活动。积极参与脱贫攻坚战，按要求做好三个村的脱贫攻坚工作。配合做好横路乡沿河搬迁工作，以实际行动助推乡村振兴。加大法制宣传工作，全年开展巡回审判112次，参与“3·15”、“6·26”、“12·4”等节点法制宣传，发放宣传资料1000多份。

二、抓主业，注重审判执行绩效，执法办案工作迈上新台阶

宽严相济，依法惩治犯罪。依法严惩各类刑事犯罪，努力维护社会稳定，受理刑事案件350件，审结334件，结案率95.43%，判处罪犯467人。依法严惩危害群众的严重暴力犯罪和多发性刑事案件，审理故意伤害、抢劫、强奸等案件13件15人，审理盗窃、诈骗、侵占等案件32件44人，增强人民群众安全感。持续推进精神文明建设，审理涉黄涉赌案件12件46人。打击毒品犯罪不松懈，审理毒品犯罪案件24件，判处罪犯24人。始终保持司法反腐高压态势，审理贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件6件8人。依法审理危险驾驶、失火等案件61件，维护社会公共安全。坚持宽严相济刑事政策，积极适用认罪认罚从宽制度，实现简案快审，节省司法资源，提高审判效率。坚持教育、感化、挽救方针，对情节较轻、有悔罪表现的被告人，依法从宽处理，适用缓刑或单处罚金等非监禁刑。

调判结合，化解矛盾纠纷。平等保护各类民事主体合法权益，全年受理民商事案件3315件，审结3255件，结案率98.19%。一是围绕和谐主题，构筑大调解格局。将调解贯穿于诉前、诉中、执行全过程，全年民商事案件调解1056件、撤诉619件，调撤率51.46%。二是适应新形势，突出审判重点。依法保障民生权益，审理交通事故、产品责任、医疗、损害赔偿等纠纷案件178件；审理涉婚姻、继承、养老等家事纠纷案件608件，切实保障未成年人、妇女、老年人、残疾人等合法权益；审理各类合同纠纷案件2101件，鼓励诚信交易，保障市场交易安全。三是积极妥善处置特定利益群体纠纷案件。依法稳妥审理劳动争议案件54件，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。

攻坚克难，巩固“基本解决执行难”工作成效。穷尽措施强力执行，重拳出击打击老赖。一是释放潜能打造“捕赖队”。调整充实4名业务精、作风硬的干警和2名辅助人员，共组成5个执行团队和1个财产查控团队，全力攻坚。全年受理执行案件2250件，执行标的共计约6.45亿元，执结各类案件2173件，部分执行到位案件1075件，实际执行到位金额约2.38亿元，执行到位率36.90%。二是高压带电织密“打赖网”。网络查控被执行人银行存款、车辆、房地产、工商登记等，查询被执行人2053人次，发布限制高消费令1934人次。加大对逃避执行、拒绝执行的惩戒力度，依法移送拒不执行判决、裁定罪案件2件2人。穷尽执行措施，依法采取查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施3021次，共拘留被执行人50人次，查封车辆721辆、房屋566处。加大执行曝光力度，发布典型失信被执行人51人次。三是提升质效打好“持久战”。启用执行案款“一案一账号”管理系统，加大对财产查控、处置环节的监督管理。创新惩戒方式，对失信被执行人实施通讯限制，发布带有失信被执行人头像的执行公告51则。推行网络司法拍卖，通过淘宝网上传竞拍431件，拍卖成交60件，成交金额约3258.7万元。开展金融利剑专项执行活动，共执结涉金融类案件69件，执行到位标的额约2138.5万元。

三、抓创新，深化司改配套改革，激发内生动力获得新释放

内设机构改革完成，司法改革要求基本落地。落实新“三定”方案有关规定，坚持“精简、务实、高效”原则，裁减司法技术室、研究室、环境资源审判庭、监察室、少年审判庭，整合民事审判一庭和民事审判二庭，原有15个内设机构精简为9个，有效的整合了司法资源。对人员编制进行优化调整，合理配备人员，让审判力量向办案一线集结，一线办案人员由原来的21人提升至25人。员额法官全年平均办案239件。

加强审判管理监督，推动审判质效不断提升。依托数字法院业务应用系统运行案件流程管理机制，在诉讼关键环节设置11个流程监控节点，对审判执行进行全程监控、动态提醒与催办。每天将案件审理情况在微信群进行通报，每月对审判工作运行情况进行态势分析通报，为指导全院审判工作提供依据，案件质效明显上升。

创新诉讼服务模式，两个“一站式”建设基本完成。不断提高立案窗口的服务水平，为群众提供更加便利的诉讼服务。对诉讼服务中心进行合理规划，设置了诉讼辅导区、调解速裁区、执行服务区及休息等候区等区域。开通网上诉讼服务系统，为当事人提供网上立案、网上缴费、网上查案、网上咨询、网上证据交换等服务，方便当事人“一站式”办理除庭审外的全部诉讼事务。按照“推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的要求，组建速裁快审团队，积极开展诉前调解和诉调对接工作。全面深化“分调裁审”机制改革，打造“立前多元化，立后分调裁”新机制，为当事人“一站式”解纷。

推进“智慧法院”建设，助力审判执行减负增效。加强基础设施建设，完善数字法庭的功能，建成数字法庭11个。强化信息应用，数字化审判执行平台使用全覆盖，生成诉讼文书6136份，电子卷宗同步生成率93.25%。引入法官办案辅助系统，推广使用“法官e助理”，实现裁判文书模板自动生成和智能纠错。深化“收转发e中心”应用，全年“e中心”登记材料4603件，新增送达任务12359件，办结12213件，切实为审判执行减负增效。

四、抓服务，践行司法为民宗旨，积极回应人民群众新关切

抓实司法公开工作。秉承“阳光是最好的防腐剂”理念，高度重视司法公开工作。加强四大公开平台建设和应用，公开审执流程信息4282个，推送网络庭审直播1411场，互联网公布裁判文书5112份。加强新媒体建设，入驻抖音平台，通过网站、微博、微信公众号等发布法院动态、司法信息等200余条，以公开促公正树公信。

满足多元司法需求。立足民生保障，调整审判布局，组建金融、道路交通事故专业团队等新型审判团队。加大司法救助力度，为困难当事人缓减免交诉讼费约42.69万元，让经济困难的群众打得起官司。加大执行救助力度，为生活陷入困境的申请执行人和刑事被害人申请国家司法救助金34.4万元。推进基层法庭“双达标”建设，实现“双达标”法庭全覆盖，提升基层法庭司法服务和参与乡村治理水平。

自觉接受各界监督。强化人大监督意识，自觉把法院工作置于人大及其常委会的监督之下，积极主动地向人大及其常委会报告工作。邀请人大代表参加座谈、旁听庭审、见证执行50人次。依法接受法律监督，以积极心态接受检察机关对诉讼程序包括民事执行活动的法律监督，主动邀请检察长列席审委会。充分发挥人民陪审员作用，现有陪审员39名，参与审理案件486件，参审率80.20%。加强与新闻媒体沟通，及时发布司法信息，主动接受舆论监督。

五、抓队伍，持续改进司法作风，法院队伍建设呈现新面貌

加强思想政治建设。坚持以党建为引领，确保法院事业沿着正确的政治方向前进。一是旗帜鲜明地加强政治建设。把讲政治和讲法律统一起来，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将“两个维护”体现在司法实践中。二是坚持党对法院工作的绝对领导。坚持重要工作、重大案件向县委、县委政法委报告，切实发挥院党组把方向、谋全局的重要作用，确保党的路线方针政策在法院得到全面落实。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。紧扣主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”十二字总要求，召开党组中心组学习会7次，党组成员讲党课6次，教育全体干警始终做到“不忘为民初心、牢记司法使命”。严格对照党章党规找差距，院党组及班子个人全部建立清单台账，院党组检视问题12个，整改问题5个。

提升专业素质能力。以岗位培训为重点，抓好业务教育培训，组织干警参加最高法院调训2个项目3人次，参加省级业务培训19人次，市级业务培训7人次。组织开展案例研讨、专题学习、岗位练兵、审判业务例会等活动，促使干警知识结构得到更新，业务水平和办案技能得到提高。刑庭庭长高孝明同志获得全省法院刑事审判工作先进个人荣誉。重视法律理论研究，2条司法信息被省高院采用，1篇调研论文获全市法院学术论文一等奖。员额法官刘宏同志入选全省法院专门人才（全省法院综合调研骨干）。

强化司法廉洁建设。坚持“把纪律挺在前面”，压实“一岗双责”，落实两《准则》、三《条例》，筑牢拒腐防变防线。深入开展形式多样的廉政警示教育活动，让广大干警知敬畏、明戒惧、守底线。坚持问题导向，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。严格执行审判工作纪律，切实防止“六难三案”现象发生，维护法官队伍的良好形象。建立审务督察机制，对工作纪律、庭审活动等组织明察暗访6次，对督查中发现的问题立行立改。

积极接受提级巡察。2019年12月份市委第五巡察组对我院党组开展为期一个月的“提级交叉”巡察工作。院党组切实提高政治站位，充分认识巡察工作是对法院各项工作的一次全面“体检”，是落实全面从严治党要求、严肃党内政治生活、加强党内监督的重要举措。全面开展自查自纠，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等方面查摆存在的问题和不足，确保查出真问题，改出真成效。积极配合巡察工作，无条件服从巡察组统一安排，确保了巡察工作顺利开展。对巡察过程中发现的问题做到立行立改，举一反三，同步建章立制，形成长效机制。

各位代表，县法院始终坚持正确的政治方向，全体法官及其他工作人员认真履职尽责，不断加强改进工作。2019年，我院各方面工作均取得较好成绩，这是县委领导、人大监督、政府支持、政协和社会各界关心、帮助的结果。在此，我代表县法院及全体法官表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，当前县法院还存在不少问题和不足：一是案多人少矛盾依然突出，尽管实行多元化解案件繁简分流，但案件数仍然徘徊于全市第三第四位；二是诉讼服务能力建设有待改进，司法便民利民举措需进一步加强，信息化建设比较滞后，延伸诉讼服务做得不够；三是攻克“执行难”的效果与人民群众的期望仍有较大差距，执行难问题虽然得到一定程度的缓解，但仍存在标的变现率不高、对抗拒执行惩戒不够等问题；四是巡察反馈我院党组在政治建设、党的建设、干部作风建设等五个方面存在14个倾向性问题。对这些问题，我们不回避、不遮掩，我们将采取有力措施，切实进行整改。

2020年工作打算

县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，对标争创一流目标，增优补短，改进各项工作，着力服务全县大局，着力抓好执法办案第一要务，着力整改突出问题，着力提升创新水平，着力打造过硬法院队伍，全面提升司法公信力和群众满意度。

一是提高政治站位，扎实做好巡察整改工作。从讲政治、守规矩的高度，深刻认识市委“提级交叉”巡察工作的重要意义。对巡察组反馈的问题和提出的意见建议，照单全收；对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，认真研究梳理、建立问题清单、深刻剖析原因、明确责任分工、制定整改措施、限时整改销号，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

二是立足审判职能，全力保障经济社会发展。紧扣县委县政府战略部署，策应“三个示范”打造，充分发挥审判职能作用，提供强有力的司法服务和保障。优化营商法治环境，依法保护民营企业合法权益。积极推进扫黑除恶专项斗争，加大生态文明建设司法保护力度。推进市域社会治理现代化试点工作，探索运用法律思维破解经济社会发展难题。

三是强化管理监督，全面提升审判执行质效。围绕审判执行开展各项工作，加强管理监督，提升全院干警质效意识。强化流程管理、案件评查，提高审判质量，提升办案效率。突出目标管理的导向功能，完善对业务部门和法官的业绩考评制度，发挥对干警的有效激励作用。

四是坚持司法为民，满足群众多元司法需求。继续加大矛盾纠纷多元化解力度，推动诉讼服务提档升级。强化法院信息化建设力度，加快建设以网络化、阳光化、智能化为标志的“智慧法院”，不断提高司法为民工作水平。充分发挥巡回审判便民优势，努力延伸司法服务，提高为民服务水平，努力提升群众满意度。

五是加强自身建设，努力打造过硬法院队伍。旗帜鲜明地加强政治建设，突出法院的政治属性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。用法院“五个过硬”、“八种本领”激励法官新时代要有新担当新作为。完善廉政风险防控机制，以“零容忍”的态度持之以恒抓好队伍建设，努力建设一支忠诚干净担当的法院队伍。

各位代表，助推绿色崛起，提供司法保障，这既是县法院的神圣职责，也是全体法官的崇高使命。县法院将在县委的正确领导、县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，以良好的精神状态和扎实的司法作风，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，为建设秀美富裕幸福的现代化山水武宁做出新的更大贡献。