（2019年3月1日在武宁县第十六届人民代表大会第四次会议上）

县人民法院院长 吴迎春

2018年主要工作

2018年，县法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协及社会各界关心支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，充分发挥审判职能作用，忠实履行审判职责，深入推进司法改革，全面推动法院各项工作再上新台阶、取得新进展。县法院全年受理各类案件4800件，结案4568件，结案率95.17%，审判质效位于全市法院前列。

一、践行绿色司法理念，促进经济社会发展

服务经济发展。找准司法工作服务全县经济发展切入点，出台了《关于深入贯彻落实党的十九大精神为努力建设秀美富裕幸福的现代化山水武宁提供司法保障和服务的意见》，明确了15条具体举措。全力保护市场经济，共审执结涉金融类案件250件，结案标的额约4.62亿元。发挥司法审判引领作用，妥善办理企业三角债、互联互保等案件232件。依法保障公平有序市场经济，审结虚假宣传、不正当竞争等案件8件。加强产权司法保护，审结权属争议、股权纠纷等案件37件。成立破产团队，专项清理“僵尸企业”，积极参与工业园“盘活存量攻坚年”活动，负责涉及园区破产企业处理工作。今年我院审查破产及清算的企业8家，立案审理企业5家，宣告江西省耀宇光电科技有限公司破产，所处理的债务金额高达1.5亿元，化解执行案件200余件。

保障绿色崛起。策应 “三个示范”建设，一是打造“法徽山水行”司法品牌，扎实开展环境资源审判工作。全年共审理环资及相关案件87件。审结滥伐林木案1件，严守生态保护红线；审结环境污染案1件，营造蓝天绿水美好家园；审结非法捕捞案5件，非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物案1件，保护野生物种多样性。6月上旬，省人大常委会来我县专题调研环资审判工作，并给予了充分肯定。二是探索设立生态旅游法庭，我院与县旅发委全面开展涉旅游纠纷诉调对接工作，在西海燕码头及花源谷景区设立2个旅游巡回审判点。三是成立涉城建项目审判合议庭，开通涉城建项目案件快立快审快执绿色通道，审理和协调涉城建项目纠纷54起。抓好中心工作，积极参与脱贫攻坚战，按要求做好三个村的精准扶贫工作，每个村均筹措扶贫资金10万余元。牵头做好城乡环境综合整治工作。发挥审判职能为乡村振兴战略提供司法服务和保障，被最高人民法院确定为乡村振兴调研联系点。

维护社会稳定。从全县稳定大局出发，持续化解涉众型民间借贷及非法融资案件。全年共受理民间借贷案件639件，占全院所有民商事案件的24.31%，涉案标的额达1.43亿元。扎实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，在全市打响扫黑除恶第一***，审结了范家宏等18人组织、领导、参加黑社会性质组织等一案，其中17名被告人分别被依法判处有期徒刑二十一年至有期徒刑七个月不等刑罚。审结全市黑恶势力“保护伞”第一案，依法判处原公安民警张平有期徒刑四年九个月。开庭审理了检察机关指控涉恶的被告人卢某等5人寻衅滋事一案，极大提高了人民群众安全感，保障人民群众安居乐业。

二、狠抓执法办案主业，维护社会公平正义

以刑事手段促进平安建设。全年受理刑事案件320件，结案314件，结案率98.13%，判处罪犯413人。依法严惩危害人民生命安全和财产安全的犯罪活动，共审结“两抢一盗”案件43件51人。审结涉黑案件1件，审理涉恶案件2件。持续司法反腐高压态势，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪4件，判处罪犯9人。用心开展集中打击赌博违法犯罪专项活动，共审结赌博案件11件33人。持续打击毒品犯罪，审结涉毒案件46件46人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针，继续抓好未成年人犯罪案件审理工作，共审结未成年人犯罪案件2件2人。同时坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪，对轻微刑事犯罪依法适用缓刑，或者处以其他非监禁刑。依法严惩各类严重刑事犯罪，努力维护社会稳定。

以民事审判维护合法权益。全年共受理民商事案件2629件，审结2568件，结案率97.68%，涉案标的约4.76亿元。加大调解力度，民商事案件调解撤诉率达52.73%，促进社会关系和谐。重视涉民生案件的审理，依法妥善审结涉农纠纷、劳动争议等案件59件，着眼于保障和改善民生。妥善审结婚姻家庭及继承、抚养、赡养等案件529件，促进家庭和睦。依法审结借款合同、商品房预售合同等各类合同案件1625件，保护诚实守信方，制裁违约失信者。审结交通、医疗损害等侵权纠纷189件，让受害人得到合法、合理赔偿。依法审结金融保险、股东权益纠纷等案件166件，维护市场经济秩序，用心防范和化解金融风险。

以强制执行推进诚信建设。受理执行案件1762件，执结案件1598件，结案率为90.69%，执行到位金额约13925.48万元。深化“点对点”查控被执行人银行存款、车辆、出入境、房地产、工商登记等执行新机制，查询被执行人1700人次，反馈信息105多万条。加大对逃避执行、拒绝执行的惩戒力度，依法移送3起拒不执行判决、裁定罪案件。穷尽执行措施，依法采取查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施1600余次，共拘留被执行人46人次，查封车辆35辆、房屋76处，限制出境18人次，发布限制高消费令1597人次。加大执行曝光力度，发布典型失信被执行人40人次，促使被执行人积极主动履行义务达18人次。开展涉特殊主体、涉民生案件等执行专项活动，共执结各类案件45件，发放农民工工资400多万元。同时，积极开展历年积案清理工作，全力攻坚“基本解决执行难”。近三年来，共受理执行案件6336件，执行总标的额约15.71亿元，共执结5929件，执行到位金额约5.19亿元。各项执行质效指标均达到最高人民法院委托第三方评估的要求。

三、强化便民利民观念，满足多元司法需求

减少群众诉累，推进“智慧法院”建设。抓好现代科技深度应用，促进大数据、人工智能与审判执行工作的深度融合，全面运行“诉讼材料收转发e中心”，集中开展电子送达业务，为审判执行增效减负。强化网上诉讼服务功能，群众通过电脑客户端、自助立案等系统可以进行网上立案、网上查阅案卷等诉讼活动。继续推进网上办案和卷宗同步数字化，运用审判流程管理平台，实现对立案、开庭、合议、结案、送达、归档等各个审判流程节点的实时监控。

加强司法公开，全力打造阳光司法。全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，以公开为原则，不公开为例外。全年实现裁判文书上网3908篇，上网率达83.3%。加强网上庭审直播，推送网络庭审直播案件671件。发挥法院微信公众号的宣传作用，开通澎湃问政及抖音、快手等新媒体平台，以其短、平、快的优势，及时、迅速、广泛的传播法院工作正能量。通过微信公众号等发布司法信息216条，形成网站、微博、微信、短视频全媒体审务公开新平台，构建开放、便民、互动的阳光司法新机制。

成立速裁团队，打造审判“快车道”。为破解案多人少矛盾，提高审判效率，确定案件繁简分流模式，返聘两名退休老法官和人民陪审员与三名员额法官组建速裁团队。将程序性案件集中交由速裁团队办理，今年办理程序性案件74件。开展诉前庭前调解工作，立案阶段诉前调解案件349件，开展庭前调解282件。对矛盾争议小、诉讼标的小、事实清楚简单的案件，灵活运用调解、督促程序等方式快速处理案件，做到简单案件快审快结，取得了较好的成效。速裁团队全年办理各类简单案件633件，已结案609件。

延伸司法服务，提升司法温度。以巡回审判为载体，广泛开展巡回审判，把庭审活动开进学校、社区、田间地头、农家大院，就地审理、就地解决纠纷，全年开展巡回审判133次。依法开展司法救助，缓减免诉讼费约15.2万元，发放司法救助资金35万元。充分利用“3·15”、“6·26”、“12·4”等法定宣传日深入企业、学校、社区开展法制宣传、法律服务活动12次。推进基层法庭“双达标”建设，进一步方便乡镇村组特别是边远地方老百姓就地诉讼，提升基层法庭司法服务和水平。

四、坚持过硬队伍标准，做到忠诚干净担当

强化思想政治建设。坚持党对法院工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严肃党内政治生活，强化党性煅炼，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，打造风清气正的政治生态。强化党组织建设，开展“诵读红色家书”活动，实施党组织组织力提升工程。

强化司法能力建设。抓好业务教育培训，组织各类学习培训13期、培训37人次，参加省级以上业务培训28人次。加强司法实践调研与总结，1篇调研文章获得全省法院第二十八届学术讨论会一等奖、全国法院第三十届学术论文二等奖、2篇调研文章获得江西法学研究会三等奖。组织开展庭审观摩、优秀裁判文书评选和岗位大练兵活动，不断提高法官庭审驾驭能力、裁判文书制作水平和信息化应用能力。开展案件质量和裁判文书评查，抽查业务部门各类案件1356件、庭审同步录音录像871件，评查各类裁判文书1137件。加快办案节奏，缩短诉讼周期促进均衡结案，法定审限内结案率为100%，服判息诉率为93.06%。

强化司法作风建设。以开展“新作风新形象建设年”活动为契机，聚焦法院“怕、慢、假、庸、散”作风问题，出台加强法院纪律作风建设意见，开展作风问题专项督察治理，规范司法行为，提升司法服务水平。开展比作风、比担当、比业务、比贡献，守住执法办案不出问题、队伍建设不出问题、信访维稳不出问题、法院安全不出问题的“四比四守”活动，进一步加强司法作风建设，取得较好的成效。

强化司法廉洁建设。聚焦监督执纪问责，运用好“四种形态”，出台了《武宁县人民法院关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》，全年针对工作作风不实、开庭着装不规范等问题进行约谈提醒15人次。开展了杜绝法官办案“三同”专项整治，严格禁止干警外出办案时与当事人及其代理人同行同吃同住行为。规范了执行款发放程序，严格实行“一案一账号”。定期开展司法廉洁自查，取得良好效果。开展审务督查12次，点名通报部门及个人2次。以组织学习警示案例通报、廉政纪律条规等多种形式进行了廉政教育活动20余次。

五、增强接受监督意识，全面改进法院工作

一是自觉接受人大监督。加强与人大代表的联系沟通，及时办理人大代表意见建议。认真落实县人大常委会关于推进司法公开工作的审议意见，提升司法公开效能效率。主动要求向人大常委会报告工作，2018年主动报告了近年来县人民法院执行工作情况，得到了县人大常委会委员的充分肯定。

二是广泛接受社会监督。自觉接受社会监督，充分利用“法院开放日”、重大案件公开审理等节点邀请社会群众700余人次参加庭审观摩、旁听案件。完善新闻发言人制度，及时回应社会关切。畅通群众监督渠道，接待来访群众7500余人次，处理群众来信57件。落实人民陪审员制度，全年人民陪审员参审877人次，参审各类案件723件。

三是依法接受检察监督。加强与县检察院的沟通和联系，支持配合检察机关履行诉讼监督职责。进一步落实检察长列席审委会制度，邀请检察长列席审判委员会已经成为常态。认真办理抗诉案件2件，检察建议1件。

我们清醒地认识到，当前县法院工作还存在诸多困难和问题：一是在司改背景下，司法理念有待更新，司法能力有待提升，新型审判管理监督机制有待进一步健全。二是案多人少矛盾依然突出，法官办案压力持续加大，长期高强度工作，身心健康堪忧。三是当事人对执行工作不了解、不理解，对执行不能认识不够，信访维稳压力大。对此，在新的一年里，我们将立足实际，切实采取有效措施，努力加以解决。

2019年工作打算

县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，对标争创一流目标，增优补短，创新发展，着力服务全县大局，着力抓好执法办案第一要务，着力践行司法为民宗旨，着力深化机制创新，着力打造过硬法院队伍，全面提升司法公信力和群众满意度。

一是服务经济社会发展有新作为。紧扣县委县政府战略部署，策应“三个示范”打造，充分发挥审判职能作用，提供强有力的司法服务和保障。加大“僵尸企业”清理力度，继续盘活工业园存量；创新环资审判工作机制，运用司法手段守护好武宁山水；探索旅游巡回审判模式，及时化解旅游纠纷；优先审理执行涉重大项目纠纷案件，依法保护企业合法权益。

二是狠抓执法办案主业有新成效。畅通登记立案渠道，做到有案必立、有诉必理；促进全年均衡结案，实现收结案良性循环；深入推进扫黑除恶专项斗争，从重从快审理涉黑涉恶案件；依法公正审理涉民生案件，切实维护群众合法权益；持续化解民间融资纠纷，维护社会稳定；构建切实解决执行难长效机制，实现执行工作规范化和信息化，加大执行力度，实现当事人胜诉权益。

三是满足多元司法需求有新举措。坚持以人民为中心，不断创新司法便民利民举措。加大巡回审判力度，努力延伸司法服务，减少群众诉累。创新法制宣传模式，公布诉讼指引，发布典型案例，让当事人有预判预期，提高服判息诉率。加大司法救助力度，依法缓减免诉讼费，让经济困难的群众打得起官司。加大执行救助力度，让确无财产可供执行的案件申请人也能感受到司法温度。

四是推进司改配套改革有新步伐。按期完成县法院内设机构改革，整合司法资源，破解案多人少矛盾。深化“分调裁”机制改革，完善繁简分流机制，健全速裁速执模式。加快推进人工智能在司法领域的应用，做实“收转发e中心”，融合创新“法官e助理”，精心打造“群众e服务”。

五是锻造过硬法院队伍有新风貌。旗帜鲜明的加强政治建设，突出法院的政治属性，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。用法院“五个过硬”、“八种本领”激励法官新时代要有新担当新作为。坚持问题导向，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，着力打造过硬法院队伍。

各位代表，助推绿色崛起，提供司法保障，这既是县法院的神圣职责，也是全体法官的崇高使命。县法院将在县委的正确领导、县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，以良好的精神状态和扎实的司法作风，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，为建设秀美富裕幸福的现代化山水武宁做出更大贡献。